宁夏政协委员：积极应对银西高铁可能产生的“虹吸效应”

2020年12月26日，银西高铁正式开通，标志着宁夏正式并入全国高铁网。宁夏回族自治区两会上，政协委员陈生荣表示，在为银西高铁通车欢呼喝彩的同时，对于高铁通车后可能产生的“虹吸效应”也要给予足够重视，要及时采取应对措施，变被动为主动，让宁夏更多享受高铁带来的正收益。

实践证明，高铁在给沿线城市带来极大方便的同时，也会导致中小城市的人财物向大城市转移，即产生“虹吸效应”。陈生荣表示，与银川相比，西安经济发达、市场繁荣、文化娱乐丰富，就业岗位也更多，这就会吸引不少消费者到西安度假休闲和购物消费，也会吸引更多年轻人去往西安就业置业。“人才外流的一个关键点，就是家乡的工作机会不如外地，假如在家乡也能得到差不多的工资待遇，很多人还是愿意留下。”陈生荣说，对企业发展而言，高铁将把大城市的人才流、资金流、信息流汇聚的竞争对手直接搬到了家门口，这对宁夏的产业创新也将产生影响。

对此，陈生荣建议，宁夏要坚持错位发展，与邻近地区形成产业优势互补。在高铁拉近城市之间的距离后，中小城市应坚持差异化发展的产业政策，要力争与大城市形成产业上的互补，而不是替代关系。在与西安等城市的竞争中，如果银川不能将比较优势发挥出来，就会使原本有限的资源反而向发达地区流动。

同时，要重点加快旅游休闲产业发展。陈生荣表示，宁夏要抓住高铁开通的有利时机，以延长游客停留时间、提高旅游消费为目标设计研发差异化、个性化旅游产品。自治区内各城市间也要形成差异化竞争，避免同质化。例如银川发展酒庄休闲、乡村休闲旅游等产业；吴忠做大做强“早茶经济”，进一步提升“吃在吴忠”品牌效应；中卫打好黄河文化和大漠星空两张牌。

此外，陈生荣建议宁夏加快创建吸引外地人才的宜居创业环境。他表示，高铁开通在带来“虹吸效应”的同时，也会带来人才资源向低生活成本城市流动的“反虹吸效应”。宁夏各地要充分用好用足“高铁机遇”，积极制定人才引进和支持创业发展的相关规划，为当地经济发展注入新的活力和动力。